近日，广东省科学院广州地理研究所联深圳大学、华南理工大学、广东省社会科学院、香港大学等多家机构共同发布《2025粤港澳大湾区数字新基建发展指数蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），从供需侧揭示大湾区数字新基建发展水平。
项目席家叶玉瑶研究员介绍，在建设水平上，大湾区呈现“东岸引领、梯度分化”态势。广深在5G与数据中心综领先，莞佛依托制造基础加速工业互联网突破，港澳在通信及跨境网络方面具备优势。
在赋能水平上，形成“双核领航、多节点突破”格局，呈现优势错位、结构互补特点。广深主导数字创新生态，香港突出公共治理与数字教育医疗，佛珠莞制造业数字化转型势头强劲，各城市细分领域数字化持续进。
基于聚建设与赋能指标，研究人员还绘制了大湾区“9+2”城市画像：广州与深圳凭借雄厚的基建实力与卓越的赋能应担当数字新基建引领者；香港、佛山、东莞、珠海、惠州与澳门为前瞻型城市，基建稳固，赋能显著；中山、江门、肇庆为沉稳型城市，铝皮保温基础偏弱、赋能不足。城市画像可为大湾区差异化、协同化政策制定提供科学依据。
国际欧亚科学院院士、国际水协（IWA）中国委员会主席、住房和城乡建设部原部长仇保兴认为，《蓝皮书》以前瞻的战略思维和创新的指数构建，精准刻画了大湾区数字新基建发展进程，为区域数字化变革与智慧城市群建设提供了前瞻的战略蓝图与决策依据。
点评：活灵活现，共26件，由此构成了一大型的立体画卷。
“大湾区应进一步动基础设施智能化与城市治理精细化双向赋能，尤其要在跨境数字共享与跨部门协同治理等领域加强制度创新与标准共建，从而在数字时代真正实现‘硬联通、软联通、智联通’的立体融格局。”仇保兴说。
中国工程院院士、深圳大学教授、中国城市科学研究会理事长郭仁忠认为，《蓝皮书》立足国家战略、锚定湾区定位，次在区域尺度实现了对数字新基建的全链条、多维度量化评估，兼具理论创新与实践价值。
在他看来，大湾区未来应进一步动数字基建与产业转型、社会服务、文化传承的耦协同，尤其要重视数据要素市场化配置、算力网络一体化、数字包容等深层次制度革新，动大湾区从“设施领先”迈向“系统智能”，为全球城市群数字化发展提供中国方案。
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